POSIEDZENIE PLENARNE NACZELNEJ RADY ADWOKACKIEJ,WARSZAWA, 26 STYCZNIA 2015 R.

Prezes NRA adw. A. Zwara przedstawił sprawozdanie z prac Prezydium NRA. Poinformował, że na przełomie listopada i grudnia 2014 r. zamknięta została dyskusja na temat samorządowego sądownictwa dyscyplinarnego – Prezydent Bronisław Komorowski podpisał ustawę nowelizującą Poa. Przypomniał, że kolejnym priorytetem dla NRA jest taksa adwokacka. Wspomniał, że działa nowa odsłona serwisu internetowego adwokatura.pl. Prezes wskazał, że priorytetem działań adwokatury jest obecnie taksa adwokacka, z którą wiąże się procedowany projekt o nieodpłatnej pomocy prawnej. Poinformował, że MS zostało zaproponowane wprowadzenie monopolu adwokacko-radcowskiego na poziomie sądów okręgowych.

Wiceprezes NRA adw. Jacek Trela poinformował o możliwych niewielkich zmianach w Prawie o adwokaturze w niedalekiej przyszłości, związanych z powoływaniem sędziów dyscyplinarnych oraz uzupełnieniem kompetencji NRA, co jest efektem zgłoszonych uwag do ostatniej nowelizacji, m.in. przez adw. Andrzeja Siemińskiego.

Po informacji adw. Rafała Dębowskiego o wyroku SN w sprawie niemożności karania dyscyplinarnego w samorządzie radcowskim za niezrealizowanie obowiązku doskonalenia zawodowego wywiązała się dyskusja z udziałem adw. prof. Jacka Giezka, adw. prof. Macieja Gutowskiego, adw. A. Zwary, adw. Henryka Stabli, adw. Andrzeja Malickiego, adw. J. Treli. Wskazano, że najprostszym rozwiązaniem będzie modyfikacja treści art. 58 Poa, ale jednocześnie zwrócono uwagę na logikę wywodu SN, z którego wynika, że obowiązek, którego nieprzestrzeganie jest podstawą prawa represyjnego, ma być skonkretyzowany. Zmiana art. 58 powinna zatem wpłynąć – taką należy wyrazić wiarę – na zmianę linii orzeczniczej. Niektórzy dyskutanci zwrócili uwagę na fakt, że jest to tylko jedno orzeczenie i należy zachować umiar w działaniu. Adwokat dr Małgorzata Kożuch wskazała różnicę w opinii SN i TK. Sędzia TK prof. Andrzej Wróbel wskazał na łamach „Europejskiego Przeglądu Sądowego”, że inne są gwarancje przy represyjności prawa administracyjnego, a inne gdy ich źródło jest w prawie karnym. Odpowiedzialność dyscyplinarna adwokatów często ma swe źródło w prawie administracyjnym, choć większość jednak w prawie karnym. Zdaniem adw. Kożuch należy te dwie podstawy umiejętnie odróżniać, a stanowisko takie winno być eksponowane przez Adwokaturę. Prezes NRA, jako administratywista, wskazał, że dyskusja o charakterze norm represyjnych  trwa od dawna i będzie zapewne trwała. Ostatecznie postanowiono o upoważnieniu Prezydium NRA do podjęcia działań dotyczących nowelizacji Poa w zakresie doprecyzowania art. 58.

Wiceprezes NRA adw. J. Trela przedstawił relację z prac nad projektem ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej. Wskazał, że w perspektywie 10 lat przeznaczono na nią 1 mld zł, co daje 100 mln rocznie. Zauważył, że mają miejsce nerwowe reakcje organizacji pozarządowych i klinik prawa, które w projekcie są pominięte, a wyłącznie adwokaci i radcowie prawni mają odpowiednie kompetencje. Istnieje jednak zagrożenie zmiany opinii ministerstwa pod wpływem nacisków politycznych (np. opinia Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej). Adwokat R. Dębowski poinformował natomiast o przygotowywaniu uwag do projektu ww. ustawy i zaangażowaniu się lobbystycznym organizacji pozarządowych. Zaproponował, by do zespołu problemowego przy Radzie Działalności Pożytku Publicznego dołączyli adwokaci Marcin Imiołek i Grzegorz Eliasz, co uwzględniono (uchwała nr 25/2015). W czasie dyskusji zwrócono uwagę na fakt, że najwięcej można osiągnąć poprzez wyłączenie wszelkich poglądów politycznych i sympatii i prowadzenie rozmów z każdą opcją polityczną, a także z podmiotami, które nie zawsze są przychylne adwokaturze. Z niepokojem odnotowano, że coraz gorzej jest z obyczajowością samorządową – adw. Jarosław Zdzisław Szymański wskazał, że adwokaci na zewnątrz przyjmują pełnomocnictwa przeciwko organom adwokatury, adwokaci politycy wypowiadają się przeciw swojemu środowisku, a co gorsza czasami przeciw niemu działają.

Wiceprezes NRA adw. Jerzy Glanc poinformował o zatwierdzonej przez Prezydium NRA ostatecznej wersji projektu nowego regulaminu konkursów krasomówczych, uwzględniającej poprawki zgłoszone przez dyrektora OBA adw. prof. Piotra Kruszyńskiego. Projekt omówił adw. Jerzy Zięba. Po dyskusji postanowiono i uchwalono zniesienie siedzib grup terenowych. Uchwałą nr 27/2015 przyjęto Regulamin konkursów krasomówczych dla aplikantów adwokackich.

W kolejnym punkcie odbyła się dyskusja nad wnioskiem do TK w sprawie zgodności z Konstytucją znowelizowanego art. 82 k.p.k i art. 8 ust. 6 ustawy o radcach prawnych. Wzięli w niej udział: adw. A. Zwara, adw. Michał Synoradzki, adw. Jerzy Marcin Majewski, adw. dr Michał Jackowski. Ostatecznie uchwalono kierunkową uchwałę dotyczącą złożenia wniosku do TK.

W następnych punktach posiedzenia poinformowano o przygotowywaniu preliminarza budżetowego na rok 2015 (adw. Mirosława Pietkiewicz, skarbnik NRA), o kompletowaniu sprawozdań rzeczników dyscyplinarnych za 2014 r. (adw. Ewa Krasowska, rzecznik dyscyplinarny NRA), oraz podano dane statystyczne dotyczące pracy WSDA (adw. Jacek Ziobrowski, prezes WSDA). Adwokat R. Dębowski przedstawił informację o przygotowywaniu spotkania sekretarzy i zastępców sekretarzy ORA oraz o bazach mailingowych adwokatury. Adwokat Paweł Gieres zwrócił się do prezydium NRA o wypracowanie jednolitego modelu rozliczania osób prowadzących wykłady, adwokatów i sędziów. Adwokat M. Kożuch wskazała, że w wyroku z lipca 2014 r., ze skargi kasacyjnej przeciwko orzeczeniu NSA, Sąd Najwyższy stwierdził, że tzw. „umowy wykładowe” nie są ozusowane.

POSIEDZENIE PLENARNE NACZELNEJ RADY ADWOKACKIEJ,OTWOCK K. WARSZAWY, 28 MARCA 2015 R.

Zebrani na posiedzeniu plenarnym adwokaci minutą ciszy uczcili pamięć tragicznie zmarłych adwokatów w 5. rocznicę katastrofy lotniczej w Smoleńsku.W różnych miastach w Polsce zostały zaplanowane wydarzenia upamiętniające tragicznie zmarłych w katastrofie adwokatów.  W tym roku kilkunastoosobowa grupa adwokatów wyjedzie do Katynia i Smoleńska.

Prezes NRA adw. Andrzej Zwara poinformował, że projekt ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej trafił pod obrady Rady Ministrów, a po jego zatwierdzeniu zostanie przedstawiony Sejmowi. Poinformował także, że trwają ostatnie prace nad projektem ustawy o alternatywnych metodach rozwiązywania sporów. Prezes NRA powiedział, że wraz adwokatami Jackiem Trelą i Ziemisławem Gintowtem uczestniczył w rozmowie z prezesem NSA Romanem Hauserem o projekcie ustawy nowelizującej postępowanie przed sądami administracyjnymi.

Adwokat Tomasz Korczyński przedstawił informację o funkcjonowaniu nowych stron internetowych NRA i WSDA. Poinformował, że trwają prace nad integracją wyszukiwarki adwokatów z europejską wyszukiwarką Find a Lawyer.

Adwokat Rafał Dębowski poinformował, że trwają prace nad nowelizacją Kodeksu postępowania cywilnego, która zakłada także nowelizację Poa w zakresie prowadzenia elektronicznej listy adwokatów.

Adwokat Mirosława Pietkiewicz przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu NRA za rok 2014.

Adwokat Sławomir Ciemny omówił wnioski z posiedzenia Wyższej Komisji Rewizyjnej związane z nadwyżką bilansową i wydatkami Komisji.

W dalszej części posiedzenia Naczelna Rada Adwokacka podjęła uchwałę zatwierdzającą sprawozdania finansowe z wykonania budżetu za rok 2014.

Adwokat Mirosława Pietkiewicz przedstawiła projekt preliminarza budżetowego NRA na rok 2015. W toku dyskusji omówiono projekt preliminarza, a także wysokość składki administracyjnej.

Po dyskusji NRA podjęła uchwałę dotyczącą budżetu NRA na rok 2015 oraz uchwały: w sprawie przyznania diet samorządowych, o skierowaniu wniosku do Trybunału Konstytucyjnego, w sprawie przyznawania diet sędziom dyscyplinarnym i rzecznikom dyscyplinarnym.

Adwokat Maciej Gutowski zaproponował 16 pytań w celu wypracowania strategii Adwokatury, które w jego ocenie powinny zostać przedstawione adwokatom w formie ankiety. Problematyka ta wywołała żywą dyskusję wśród członków posiedzenia. Postanowiono, że dyskusja ta będzie kontynuowana na czerwcowym posiedzeniu.

W dalszej części posiedzenia Naczelna Rada Adwokacka zaakceptowała termin Krajowego Zjazdu Adwokatury w Krakowie – 24–27 listopada 2016 r., a także miejsce obrad i noclegów delegatów i gości.

Decyzją członków posiedzenia zdecydowano, że Naczelna Rada Adwokacka została upoważniona do podjęcia działań zmierzających do realizacji kolejnych odcinków programu informacyjnego pt. Obrońcy.

Adwokat Andrzej Kozielski zaprosił adwokatów na XXV Rejs Adwokacki po Jezioraku, a także poinformował, że 24 października br. odbędą się uroczystości związane z 65-leciem Izby Adwokackiej w Olsztynie.

Adwokat Stanisław Estreich z kolei zaprosił do uczestnictwa w rajdzie pieszo-motocyklowo-rowerowym „Wiosna Riders”.

Naczelna Rada Adwokacka podjęła uchwałę w sprawie zmiany Regulaminu prowadzenia kont poczty elektronicznej w domenie adwokatura.pl.

Adwokat Jarosław Szymański zaprosił na spotkanie samorządów zaufania publicznego połączone z koncertem zespołu „Skaldowie”, które odbędzie się 11 kwietnia br. 

Adwokat Roman Kusz przypomniał, że 18 kwietnia br. odbędzie się kolejna już edycja Dnia Bezpłatnych Porad Adwokackich.

Adwokat Włodzimierz Łyczywek poruszył problematykę egzaminu adwokackiego w związku z wprowadzeniem pytań z etyki.

Adwokat Joanna Kaczorowska poinformowała, że posiedzenie NRA we wrześniu będzie połączone z uroczystościami 40-lecia izby płockiej.

Adwokat Dariusz Strzelecki zaprosił na obchody 70-lecia Pomorskiej Izby Adwokackiej, które odbędą się 14 listopada br.

Na zakończenie posiedzenia adw. Andrzej Zwara złożył najlepsze życzenia z okazji Świąt Wielkanocnych.