Posiedzenie plenarne Naczelnej Rady Adwokackiej z 25 marca 2017 r.

Prezes NRA adw. Jacek Trela podziękował adw. Aleksandrze Przedpełskiej, dziekan ORA w Częstochowie, za zorganizowanie wspaniałych uroczystości 40-lecia Izby Adwokackiej w Częstochowie. Poinformował, że adw. Justyna Mazur, dziekan ORA w Bydgoszczy, została uznana za jedną z najbardziej wpływowych kobiet w Bydgoszczy i pogratulował tego wyróżnienia. Podziękował adw. Mikołajowi Pietrzakowi, dziekanowi ORA w Warszawie, za wysiłek włożony w budowę wizerunku adwokatury warszawskiej – dobrym przykładem jest podjęcie się przez kilkunastu adwokatów Izby reprezentowania uchodźców z Czeczenii, którzy od paru miesięcy przebywają na polskiej granicy. Podziękował też wszystkim osobom, które wzięły udział w konferencji „Kryzys sądownictwa konstytucyjnego a rozproszona kontrola zgodności prawa z Konstytucją RP”, która odbyła się 3 marca br. w Katowicach. Podkreślił, że adwokat prof. Maciej Gutowski i adwokat prof. Piotr Kardas wystąpili w panelu obywatelskim ze znakomitą prezentacją.

Prezes NRA wskazał, że 2 kwietnia br. upłynie 20 lat od uchwalenia Konstytucji RP. Adwokatura Polska uczci tę rocznicę – Prezydium NRA zdecydowało o podjęciu współpracy z „Dziennikiem Gazetą Prawną” w przygotowaniu specjalnego dodatku do gazety poświęconego rocznicy. Zostanie również nagrany film, na którym członkowie NRA odczytają wybrane artykuły Konstytucji dotyczące podstawowych spraw ustrojowych, praw i wolności jednostki, samorządności. Film Adwokaci czytają Konstytucję zostanie upubliczniony w Internecie. Poinformował ponadto, że Prezydium NRA podjęło już pierwsze działania dotyczące obchodów 100-lecia Adwokatury. Wedle założeń wydarzenia mają pokazać istotną pozycję Adwokatury w życiu społeczeństwa i poszczególnych obywateli. Obchody mają odbywać się w ciągu całego roku, a ich kulminacją będzie uroczystość na Zamku Królewskim w Warszawie w dniu 23 listopada 2018 r.

W czasie posiedzenia NRA wypowiadano się i stawiano pytania na temat wydatków proponowanych w projekcie preliminarza budżetowego (adw. Jacek Trela, adw. Piotr Kardas, adw. Henryk Stabla, adw. Jarosław Szymański, adw. Agnieszka Zemke‑Górecka, adw. Mikołaj Pietrzak, adw. Marian Jagielski, adw. Andrzej Zwara, adw. Maciej Gutowski, adw. Włodzimierz Łyczywek, adw. Przemysław Rosati). Adwokat Henryk Stabla poinformował, że Prezydium NRA przyjęło plan ograniczenia kosztów wydawniczych „Palestry”, czego efekty będą w pełni widoczne od 2018 roku. Zdaniem niektórych dyskutantów (adw. Piotra Kardasa i adw. Andrzeja Zwary) docelowo nie powinno wypłacać się Autorom honorariów za przesłane teksty. Ich zdaniem publikacja w „Palestrze” to zaszczyt dla Autorów, gdyż pismo cieszy się uznaniem w świecie naukowym i prawniczym.

Adwokat Czesław Jaworski, Redaktor Naczelny „Palestry”, poinformował, że Redakcja przedstawiła członkom Prezydium NRA propozycję dalszych obniżek kosztów wydawania „Palestry” (od roku 2010 koszty były wielokrotnie obniżane do kwoty 10 zł za egzemplarz), które sprawią, że cena dla adwokatów i aplikantów adwokackich za egzemplarz może zmieścić się w granicach ok. 7–8 zł.

Po dyskusji zatwierdzono sprawozdanie finansowe NRA za 2016 rok (uchwała nr 10/2017) oraz podjęto uchwałę w sprawie straty bilansowej netto (nr 11/2017).

Odbyła się dyskusja nad budżetem na 2017 rok oraz nad składką na Fundusz Administracyjny NRA. W jej wyniku przyjęto uchwałę (nr 14/2017), na podstawie której obniżono składkę z 50 zł do 45 zł, począwszy od 1 kwietnia do końca 2017 r. – liczoną od adwokatów wykonujących zawód. Ustalono nadto wysokość składki na 25 zł oraz na 30 zł – liczonej odpowiednio od adwokatów mających prawo do emerytury oraz adwokatów niewykonujących zawodu (w okresie od 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2017 r.). Izby adwokackie zostały zwolnione z naliczania i opłaty składek:

1. od kobiet adwokatów, poczynając od miesiąca następującego po dacie urodzenia lub przysposobienia dziecka, przez okres 6 miesięcy;
2. od adwokatów emerytów i rencistów niewykonujących zawodu;
3. od adwokatów w okresie korzystania z urlopu macierzyńskiego, urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopu rodzicielskiego oraz urlopu ojcowskiego, jeżeli w tych okresach adwokat jest adwokatem niewykonującym zawodu, z zastrzeżeniem pkt 1.

Adwokat prof. Maciej Gutowski poinformował, że do NRA wpływają informacje dotyczące sytuacji zwalniania adwokatów z tajemnicy adwokackiej. Większość przypadków dotyczy wniosków o zwolnienie z tajemnicy pełnomocników. Staramy się interweniować w każdym przypadku.

Adwokat prof. Jacek Giezek poinformował, że Komisja Etyki podjęła prace nad opracowaniem propozycji zmian w Zbiorze zasad etyki adwokackiej i godności zawodu. Komisja proceduje m.in. nad takimi obszarami, jak: tajemnica zawodowa, kwestia reklamy oraz łączenie zajęć. Komisja zamierza również, we współpracy z innymi Komisjami, dokonać przeglądu Zbioru zasad, aby przesądzić, które normy powinny w nim pozostać, a które powinny zostać ujęte w innych aktach prawnych.

NRA podjęła uchwałę (nr 12/2017), w której postanowiono, że adwokat, któremu przedstawiono zarzut popełnienia przestępstwa umyślnego, ma obowiązek niezwłocznego poinformowania o tym fakcie dziekana okręgowej rady adwokackiej, właściwej dla siedziby zawodowej adwokata. Pochodząca od adwokata informacja o przedstawionym mu zarzucie popełnienia przestępstwa nie stanowi samoistnej podstawy wszczęcia postępowania dyscyplinarnego przeciwko temu adwokatowi.

Przyjęto zmiany w regulaminie konkursów krasomówczych dla aplikantów adwokackich (uchwała nr 13/2017). Upoważniono jury do przeprowadzenia głosowania wśród publiczności w celu wyboru jej kandydata, wskazano, że organizatorem konkursu finałowego jest ORA wyznaczona przez Prezydium NRA spośród izb, której reprezentanci byli w gronie laureatów poprzedniego konkursu finałowego.

Ponadto NRA podjęła uchwały:

• w sprawie budżetu NRA na 2017 rok (nr 15/2017);
• w sprawie określenia wysokości zryczałtowanych kosztów postępowania dyscyplinarnego (nr 16/2017)
• w sprawie określenia wysokości zryczałtowanych kosztów postępowania dyscyplinarnego zakończonego upomnieniem dziekańskim (nr 17/2017).

Obydwie uchwały (16 i 17) zostały uchylo­ne z dniem 13 kwietnia 2017 r. Na posiedzeniu NRA w dniu 1 lipca 2017 r. przyjęto nową wersję uchwały w sprawie określenia wysokości zryczałtowanych kosztów postępowania dyscyplinarnego (nr 23/2017).

NRA podjęła też uchwałę (nr 18/2017) z okazji sześćdziesiątej rocznicy przyjęcia Traktatów Rzymskich. Podkreślono, że udział we wspólnocie europejskiego porządku prawnego wymaga respektowania przez władze publiczne standardów wynikających z tego porządku, zwłaszcza w sferze ochrony praw człowieka i podstawowych wolności.

W związku z ujawnionymi przypadkami naruszania praw cudzoziemców poszukujących ochrony na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, w tym niedopuszczania adwokatów do realizacji czynności zawodowych, NRA podjęła uchwałę, w której wzywa organy władzy publicznej do przestrzegania podstawowych gwarancji procesowych oraz do poszanowania uprawnień cudzoziemców poszukujących ochrony międzynarodowej na terytorium RP (nr 19/2017).