Posiedzenie plenarne NRA w dniu 28 marca 2014 r. w Lublinie

Po powitaniu zebranych na posiedzeniu plenarnym członków NRA oraz zaproszonych gości i wstępnych formalnościach prezes NRA adw. Andrzej Zwara przedstawił sprawozdanie z działań Prezydium w ostatnim okresie. Podniósł temat zbliżających się obchodów 25-lecia Wyborów Czerwcowych i związanych z nimi uroczystości. Stwierdził, że część tych uroczystości objęta została patronatem Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej. Następnie poinformował m.in. o pracach nad nową ustawą o prokuraturze i zaangażowaniem w nich adwokatów profesorów Piotra Kardasa, Jacka Giezka i Piotra Kruszyńskiego, dodając, że stanowisko opracowane przez zespół zostało przedstawione Prezydentowi RP i Prokuratorowi Generalnemu jako stanowisko Adwokatury.

Prezes NRA poinformował, że Adwokatura jako pierwsza podniosła krytykę nowych rozwiązań dotyczących systemu doręczeń sądowych. Ponadto dzięki szybkiej reakcji Prezydium i sekretarza NRA adw. Rafała Dębowskiego zahamowano wzrost opłat Poczty Polskiej. Komisja Ustawodawcza Senatu RP przyjęła projekt zmian w Prawie o adwokaturze dotyczących postępowania dyscyplinarnego. Wskazał, że projekt wprowadza rozmaite zmiany w postępowaniu dyscyplinarnym, ale zachowuje dwa warunki brzegowe – dwuinstancyjności samorządowego sądownictwa i nadzoru judykacyjnego Sądu Najwyższego. Szerzej na ten temat wypowiedział się wiceprezes NRA adw. Jacek Trela.

Adwokat Adam Redzik omówił zagadnienia wydawania i finansowania „Palestry”, proponując związanie pisma ze składką odprowadzaną przez ORA na rzecz NRA. Podniósł, że – w takim przypadku – miesięczne obciążenie adwokata za „Palestrę” (niezależnie od formy papierowej czy elektronicznej) nie przekroczy 10 zł. Przedstawił historię wydawania tego adwokackiego organu prasowego i projekty udoskonalenia jego zawartości. Przedstawił plany wydawnicze na najbliższy okres. Dodał, że trwają prace nad nową witryną internetową oraz kończą się prace nad tomem trzecim Słownika Biograficznego Adwokatów Polskich.

Prezes A. Zwara podziękował adw. Czesławowi Jaworskiemu i adw. Adamowi Redzikowi za dotychczasowe starania o utrzymanie wysokiego poziomu merytorycznego „Palestry” i wyraził pogląd, że rezygnacja z wydawania tego czasopisma, jeśli Adwokatura chce być środowiskiem opiniotwórczym, byłaby błędem. „Palestra” to najważniejsze z dzieł ostatnich 95 lat istnienia Adwokatury Polskiej. „Palestra” jest formą wychowywania aplikantów, elementem kształtowania opinii publicznej i elementarzem samodoskonalenia adwokatów. Adwokatura ma moralny obowiązek zachowania „Palestry”, a 10 zł miesięcznie to niewielki wydatek.

Rozpoczęła się na powyższy temat dyskusja. Zabrali w niej głos adw. adw. Jerzy Glanc, Andrzej Grabiński, Włodzimierz Łyczywek, Rajmund Żuk, Bartosz Grohman, Andrzej Malicki, Paweł Gieras, Maciej Gutowski i Stanisław Kłys. Znacząca większość opowiedziała się za utrzymaniem wydawania „Palestry”. Prezes Zwara w trakcie dyskusji zauważył: To moralny obowiązek patronów, aby ich aplikanci czytali „Palestrę”. Wyrażający głos krytyczny adw. Maciej Gutowski zauważył jednako, iż nie ma sporów, że „Palestra” musi być wydawana i jest niezbędna jako element Adwokatury, nad wydawaniem pisma trzeba pracować. Adwokat Rajmund Żuk przywołał w tym kontekście słowa adw. Ireneusza Bieniaszkiewicza, który niegdyś powiedział, że jest dumny z tego, iż Adwokatura ma swoją „Palestrę”. Również on jest z tego dumny. Na zajęciach z aplikantami przywołuje swoje własne doświadczenie – jego ojciec zmuszał go jako aplikanta do regularnego czytania „Palestry”. Chyli czoła przed tą mądrą decyzją, gdyż na egzaminie adwokackim otrzymał temat, który był powtórzeniem jednej z rozpraw tam zawartych. Adwokat Bartosz Grohman stwierdził, że nikt nie ma wątpliwości, iż „Palestra” musi istnieć. Jeśli aplikanci jej nie czytają, to zapewne nie czytają też innych pism prawniczych – to analfabetyzm prawniczy. Należy przed nim uchronić kolegów i zapewnić im dostęp do „Palestry”. Adwokat Paweł Gieras poinformował, że w izbie krakowskiej przeprowadzono ankietę poświęconą „Palestrze”, w której wypowiedziało się 557 osób – około połowa składu izby. Większość stwierdziła, że jest zainteresowana tylko wersją elektroniczną. Adwokat Jarosław Z. Szymański z przykrością przyznał, że około 50% adwokatów nie czyta „Palestry”. Adwokat Andrzej Malicki stwierdził, że „Palestra” jest jedną z gwarancji naszego samorządu i możliwości wypowiadania się w sprawach prawnych. Stanisław Kłys powiedział, że nie powinna w ogóle mieć miejsca dyskusja, czy „Palestra” ma istnieć, czy nie. Po zamknięciu dyskusji przez wiceprezesa NRA adw. J. Trelę adw. Czesław Jaworski podziękował za zaproszenia na niniejsze spotkanie i stwierdził m.in.: Do obowiązków samorządu nie należy zmuszanie adwokatów do czytania, ale stworzenie im możliwości w tym zakresie. Czy ktoś z niej skorzysta – to jego indywidualna decyzja. Zaznaczył jednocześnie, że Redakcja zrobi wszystko, aby wyjść naprzeciwko inicjatywom mającym na celu udoskonalenie „Palestry” i przekonać tych, co nie wierzą, że warto ją wydawać i czytać.

Skarbnik NRA adw. Mirosława Pietkiewicz przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu za 2013 rok. Odniosła się między innymi do działań Komisji przy NRA. Niektóre z nich funkcjonowały bezkosztowo, co nie oznacza, że komisje te nie działały prężnie, czego przykładem jest Komisja ds. Odznaczeń. Adwokat M. Pietkiewicz poinformowała równocześnie, że za 2013 r. została uzyskana nadwyżka finansowa, w tym również z prenumeraty „Palestry”. Sytuacja finansowa NRA jest stabilna.

Przewodniczący Wyższej Komisji Rewizyjnej adw. Sławomir Ciemny stwierdził, że WKR dokonała analizy dokumentów finansowych NRA i rzeczywiście sytuacja finansowa jest stabilna, a po 2013 r. – dobra, co trzeba odnotować z satysfakcją. Brak jest zastrzeżeń co do tego, jak pracują komisje przy NRA. WKR zarekomendowała przyjęcie sprawozdania.

W toku dyskusji ustalono, że począwszy od 1 kwietnia 2014 r. składka liczona od adwokata członka izby adwokackiej wykonującego zawód, a przekazywana na Fundusz Administracyjny NRA, będzie wynosić 45 zł (wykonujący zawód) i 25 zł (niewykonujący zawodu, a uiszczający składkę samorządową).

Naczelna Rada Adwokacka podjęła uchwały:

• nr 10/2014 z 19 lutego 2014 r. – w której, solidaryzując się ze społeczeństwem ukraińskim i popierając jego aspiracje demokratyczne, wyrażono głębokie zaniepokojenie przedłużającym się kryzysem politycznym na Ukrainie;
• nr 11/2014 z 28 marca 2014 r. – mocą której zatwierdzono bilans oraz sprawozdanie finansowe z wykonania budżetu Naczelnej Rady Adwokackiej za 2013 r.;
• nr 12/2014 z 28 marca 2014 r. – w przedmiocie przeznaczenia nadwyżki bilansowej za 2013 r. na fundusz podstawowy Naczelnej Rady Adwokackiej;
• nr 13/2014 z 28 marca 2014 r. – na podstawie której określono udział poszczególnych izb w pokrywaniu wydatków budżetowych w roku 2014 w formie składek miesięcznych tworzących Fundusz Administracyjny NRA;
• nr 14/2014 z dnia 28 marca 2014 r. – na mocy której przyjęto budżet NRA na 2014 r.