Posiedzenie Plenarne Naczelnej Rady Adwokackiej z 21 stycznia 2017 r.

Prezes NRA adw. Jacek Trela wskazał, że jednym z istotnych celów, jakie postawił przed sobą i Prezydium NRA, jest budowanie jedności w środowisku prawniczym, tak by adwokaci i sędziowie, a także przedstawiciele innych zawodów prawniczych, dbali o dobre funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości. Celem jest zapewnienie niezależności i niezawisłości sądów, dostęp obywateli do uproszczonych procedur i fachowej pomocy prawnej, dążenie do zmniejszenia opłat sądowych. Dodał, że wprowadzenie przymusu adwokackiego nie jest tak nierealne, gdyż planowana reforma procedury cywilnej zakłada uzgodnienia między sądem a stronami w przedmiocie harmonogramu postępowania w sprawach. Te plany chciałby realizować wspólnie ze środowiskiem sędziowskim, m.in. poprzez zorganizowanie w najbliższym czasie Kongresu Prawników Polskich. Krokiem pośrednim do kongresu będzie konferencja współorganizowana przez NRA, poświęcona rozproszonej kontroli konstytucyjnej (odbyła się ona 3 marca 2017 r. w Katowicach, relacja w „Palestrze” 2017, nr 4).

Prezes NRA poruszył też sprawę funkcjonowania pionu dyscyplinarnego. Przypomniał, że ostatnia duża nowelizacja Prawa o adwokaturze wyodrębniła rzeczników dyscyplinarnych ze struktur ORA, czyniąc z nich organ izby. Istotą i walorem samorządowych postępowań dyscyplinarnych jest uniezależnienie Adwokatury od władzy politycznej, które pozwala sprawnie i niezależnie wykonywać zawód. W latach 80. postępowania dyscyplinarne były również obroną samorządu przed opresją ówczesnej władzy. Obrona samorządowego postępowania dyscyplinarnego jest możliwa tylko i wyłącznie przy pokazaniu, że dobrze realizujemy nasze zadania i za pomocą właściwych instrumentów.

Poinformował ponadto, że realizując uchwałę Krajowego Zjazdu Adwokatury, NRA podpisała porozumienie z Polską Akcją Humanitarną, przekazując kwotę 100 000 zł darowizny na rzecz pomocy ofiarom konfliktu zbrojnego w Syrii (a konkretnie w Aleppo). Trwa również zbiórka powszechna w środowisku.

Naczelna Rada Adwokacka podjęła uchwały w sprawie planu pracy NRA na 2017 rok (nr 2/2017), w sprawie podziału zadań między członków Prezydium NRA (nr 3/2017) oraz uchwałę w sprawie diet samorządowych (nr 4/2017).

Prezydium NRA przyjęło teksty jednolite: „Regulaminu Krajowego Zjazdu Adwokatury oraz zgromadzeń izb adwokackich” oraz „Regulaminu działania organów adwokatury i organów izb adwokackich” (opublikowane na stronie adwokatura.pl). ­

Po omówieniu przez adw. Ewę Krasowską złożonego przez nią wniosku w sprawie zmian Zbioru zasad etyki adwokackiej i godności zawodu w kierunku wprowadzenia obowiązku adwokata, któremu postawiono zarzuty karne, poinformowania o tym fakcie władz samorządowych, wywiązała się dyskusja. Jako argument uzasadniający takie rozwiązanie wskazano m.in. wzgląd na wspólne dobro wizerunkowe Adwokatury i lojalność koleżeńską. Adwokat Mikołaj Pietrzak wskazał, że „nie jest to autodenuncjacja, ponieważ adwokat jedynie informuje o decyzji organu władzy publicznej, a nie przyznaje się do deliktu. Jeśli są ku temu przesłanki, dziekan podejmie decyzję o skierowaniu sprawy do postępowania dyscyplinarnego albo podejmie działania mające na celu ochronę takiego adwokata”. Dodał, że samorząd nie podejmie żadnej interwencji (w obronie adwokata), jeśli nie otrzyma informacji.

Adwokat Przemysław Rosati omówił projekt dotyczący zmian paragrafów 8, 9, 27, 49 i 50 Zbioru zasad etyki adwokackiej i godności zawodu. Postulowane zmiany w dużej mierze nawiązują do treści uchwały nr 20 Krajowego Zjazdu Adwokatury. Dotyczą uregulowania kwestii członkostwa adwokatów w zarządach spółek prawa handlowego i innych podmiotów uczestniczących w obrocie gospodarczym czy uregulowania statusu adwokata będącego pełnomocnikiem lub prokurentem w spółce prawa handlowego. Proponowane zmiany dotyczą również doprecyzowania zapisu dotyczącego obowiązku doskonalenia zawodowego. Poruszył także kwestię uzależnienia honorarium adwokata od wyniku prowadzonej sprawy. Zjazd zobowiązał NRA do zniesienia ograniczeń i uelastycznienia zasad wykonywania zawodu. Adwokat Rosati przypomniał, że na Krajowym Zjeździe Adwokatury pojawił się pomysł dotyczący tzw. togi aplikanta. Po dyskusji, w której udział wzięli adwokaci Jacek Trela, dr Michał Synoradzki, Włodzimierz Łyczywek, Andrzej Malicki, Andrzej Grabiński, prof. Jacek Giezek, Jerzy Lachowicz, Mikołaj Pietrzak, Joanna Parafianowicz oraz dr Małgorzata Kożuch, Naczelna Rada Adwokacka zdecydowała o skierowaniu wniosku do Komisji Etyki przy NRA.

Naczelna Rada Adwokacka podjęła uchwały o zmianie „Regulaminu odbywania aplikacji adwokackiej” (nr 5/2017) oraz w sprawie zmiany uchwały o odznace adwokackiej (nr 6/2017). Treści uchwał zostaną umieszczone na stronie www.nra.pl w zakładce Przepisy adwokackie.

W uchwale nr 7/2017 Naczelna Rada Adwokacka wyraziła głębokie zaniepokojenie działaniami Policji, która opublikowała wizerunki osób uczestniczących w dniach 16 i 17 grudnia 2016 r. w demonstracji przed gmachem Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z umieszczonym przy nich komentarzem jednoznacznie piętnującym te osoby jako sprawców naruszenia porządku publicznego. W demokratycznym państwie prawa niedopuszczalna jest stygmatyzacja osób demonstrujących swe poglądy polityczne, zwłaszcza jeśli dokonują jej organy władzy publicznej.

Poparto postulat zwołania Kongresu Prawników Polskich, jako forum międzyśrodowiskowej wymiany poglądów na temat kondycji i kierunków reformy wymiaru sprawiedliwości (uchwała NRA nr 8/2017).

Naczelna Rada Adwokacka wezwała do zaniechania prac zmierzających do wypowiedzenia Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej z 11 maja 2011 r. (uchwała nr 9/2017).