Posiedzenie plenarne Naczelnej Rady Adwokackiej Warszawa, 18 listopada 2017 r.

P rezes NRA adw. Jacek Trela przedstawił relację z działalności Prezydium NRA oraz aktywności Adwokatury w ostatnim okresie.

Poinformował, że przedstawiciele Adwokatury, m.in. adw. Andrzej Zwara, adw. Katarzyna Gajowniczek-Pruszyńska, uczestniczą w pracach parlamentarnego zespołu ds. reformy wymiaru sprawiedliwości.

We wrześniu 2017 r. prezes NRA uczestniczył w uroczystościach jubileuszowych 100- lecia Sądu Najwyższego, a także uroczystościach zorganizowanych przez Krajową Radę Sądownictwa. Został uhonorowany medalem Zasłużony dla Wymiaru Sprawiedliwości – Bene Merentibus Iustitiae – po raz pierwszy to odznaczenie zostało wręczone osobie spoza środowiska sędziowskiego. Uhonorowany zaznaczył, że to odznaczenie dla całej Adwokatury – „za naszą postawę w obronie przepisów gwarantujących niezależność sądów”.

Prezes NRA z wiceprezesem NRA adw. prof. Piotrem Kardasem wzięli udział w spotkaniu pn. Wspólnie o Konstytucji, wspólnie o samorządzie, zorganizowanym przez Kancelarię Prezydenta RP.

25 października 2017 r. delegacja Komisji Weneckiej spotkała się z przedstawicielami Adwokatury w związku z nowelizacją przepisów o prokuraturze.

14 listopada odbyły się dwa ważne wydarzenia – w Warszawie konferencja zorganizowana przez KRS pn. Wyzwania dla polskiego sądownictwa w 100-lecie jego odrodzenia, a w Łodzi konferencja pn. Samorządy dla wolności, wolność dla samorządów.

16 listopada br. odbyła się uroczystość wręczenia Nagrody im. adw. Edwarda Wendego. Laureatem został prof. Jerzy Zajadło.

W dniach 8–9 grudnia br. odbył się Kongres Praw Obywatelskich, w którym w dwóch panelach udział wziął sekretarz NRA adw. Rafał Dębowski.

Rzecznik Praw Obywatelskich odznaczył adw. Annę Bogucką-Skowrońską oraz adw. Jacka Taylora Odznaką Honorową RPO Za Zasługi dla Ochrony Praw Człowieka. Podczas uroczystości adw. Anna Bogucka-Skowrońska dziękowała również NRA za wsparcie udzielone jej w związku z przesłuchaniami po lipcowych protestach w obronie sądów.

Prezes NRA objął na rok przewodnictwo pracom Porozumienia Samorządów Zawodowych i Stowarzyszeń Prawniczych. Spotkanie Porozumienia odbyło się 27 listopada 2017 r., a poświęcone było projektom legislacyjnym dotyczącym Sądu Najwyższego i KRS.

Adwokat R. Dębowski przypomniał, że pojawiła się inicjatywa ustawodawcza w zakresie zmiany przepisów Prawa o adwokaturze dotyczących zasad zdawania egzaminu adwokackiego. Posłowie z Komisji ds. deregulacji postanowili odstąpić od zasady jednolitości egzaminu i wprowadzić zasadę, że w przypadku niezdania jednej z pięciu jego części kandydat może powtarzać egzamin tylko w tej części. Przepis nie zawiera żadnych ograniczeń czasowych. Wskazał, że dziś jedynym kryterium dostępu do zawodu jest wiedza, a obniżenie kryteriów egzaminu niczemu nie służy – dane statystyczne wskazują, że egzamin w pierwszym terminie zdaje 80% przystępujących. Druga proponowana zmiana legislacyjna polega na tym, aby egzamin adwokacki odbywał się dwa razy do roku. Taka zmiana spowoduje problemy organizacyjne oraz podwoi koszty organizacji egzaminu.

Skarbnik NRA adw. Henryk Stabla zreferował stan negocjacji dotyczących zmiany ubezpieczyciela dla adwokatów.

Prezes adw. J. Trela powitał na posiedzeniu adw. Krzysztofa Golca, reprezentującego NRA w kontaktach z Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku, gdzie w czerwcu 2018 r. zostanie otwarta wystawa Adwokaci w służbie Ojczyźnie, która pozostanie na ekspozycji do końca października.

Adwokat R. Dębowski powiedział, że zespół ds. obchodów 100-lecia Odrodzonej Adwokatury Polskiej rozważał charakter obchodów jubileuszowych i zdecydował, że adresatem obchodów powinno być również społeczeństwo. Nasze środowisko jest niestety postrzegane stereotypowo. Obchody zainaugurujemy spotkaniem noworocznym 12 stycznia 2018 r., a zamknie je gala na Zamku Królewskim w Warszawie 23 listopada 2018 r. Chcemy być aktywni w Internecie i social mediach – opracowujemy ciekawe materiały w krótkich formach, które będą publikowane w tych mediach. Dodał, że organizowany jest konkurs dla uczniów szkół ponadpodstawowych na esej związany z rolą adwokata. Pracom jury tego konkursu przewodniczy redaktor naczelny „Palestry” adw. Czesław Jaworski. Planowana jest konferencja dla studentów prawa. Wskazał na szczególną rolę Ośrodka Badawczego Adwokatury – jego działalność wydawniczą w ramach serii „Biblioteka Palestry” oraz przygotowania do wystawy w Muzeum II Wojny Światowej. Ciekawą inicjatywę zaprezentowała Izba Adwokacka w Łodzi – wydanie kwartalnika „Adwokat” jako wkładki do ogólnopolskiej gazety, który mógłby być dodatkowym materiałem promocyjnym.

Prezes Centrum Mediacyjnego przy NRA adw. Katarzyna Przyłuska-Ciszewska poinformowała, że obszar działalności CM obejmuje cały kraj, a 262 mediatorów CM działa bardzo aktywnie. Centrum Mediacyjne przy NRA zajmuje się nie tylko szkoleniami, ale również promocją adwokatów mediatorów na terenie całego kraju, wskazując również rolę pełnomocnika w mediacji. CM spełnia międzynarodowe standardy, ale na rynku pojawia się wiele centrów, które ich nie spełniają. Wskazała, że trwają intensywne prace nad wprowadzeniem obligatoryjnej mediacji m.in. w sprawach rodzinnych. Jest to szansa dla adwokatów. Zaprezentowała również dane statystyczne – liczba mediacji w tym roku jest dwukrotnie większa w stosunku do poprzedniego.

Omówiono kwestie zatrudniania aplikantów adwokackich. Wskazywano m.in. na konieczność uzyskania danych z całego kraju, gdyż sytuacja w poszczególnych izbach nie jest jednolita. Zespół w składzie adw. Joanna Parafianowicz, adw. prof. Piotr Kardas i adw. Przemysław Rosati przygotował projekt uchwały w tej sprawie. Projekt został przyjęty przez Prezydium NRA i skierowany do dalszych prac.

Sprawozdanie złożyła rzecznik dyscyplinarny Adwokatury adw. Ewa Krasowska. Poruszyła kwestię wpisów komorników na listy adwokackie, którzy nie zaprzestają wykonywania zawodu komornika, co negatywnie odbija się na statystykach pionu dyscyplinarnego. Zwróciła uwagę na praktyczne problemy, jakie niesie za sobą RODO. Podała przykłady, że adwokat po to, aby zgłosić wniosek dowodowy o przesłuchanie świadka, w świetle proponowanych rozwiązań ustawowych, będzie najpierw musiał uzyskać zgodę tego świadka na przetwarzanie danych osobowych. Wskazała też m.in., że adwokat, wnosząc sprawę o odszkodowanie, nie będzie mógł w pozwie powołać się na wyrok karny skazujący.

Sprawozdanie z działalności Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Adwokatury przedstawił prezes adw. Jacek Ziobrowski.

Skarbnik NRA adw. Henryk Stabla i adw. prof. UW Adam Redzik zreferowali temat zmiany sposobu wydawania „Palestry”. Spośród złożonych ofert Prezydium NRA do dalszych negocjacji wybrało trzy firmy. Redakcja „Palestry” zarekomendowała wybór jednej z nich, mając na względzie nie tylko koszty druku, ale również doświadczenie firmy w pracy nad składem czy redakcją tekstów.

Wiceprezes NRA adw. prof. dr hab. Piotr Kardas poinformował, że NRA dysponuje programem udostępniającym wersję elektroniczną „Palestry”, który wymaga jeszcze udoskonalenia. Dodał, że prowadzone są rozmowy dotyczące udostępniania „Palestry” wramach prenumeraty szerszego programu informacji prawnej.

Adwokat prof. dr hab. Jacek Giezek zreferował stan prac Komisji Etyki nad całościowym przeglądem Zbioru zasad etyki adwokackiej i godności zawodu, do którego samorząd zobowiązany został przez Krajowy Zjazd Adwokatury. Projekt Komisji ma być opracowany w 2018 roku.

Zastępca sekretarza NRA adw. Anisa Gnacikowska zwróciła się do dziekanów z prośbą o informowanie NRA o przypadkach zwalniania adwokatów z tajemnicy adwokackiej ze wskazaniem, jakie czynności podejmowała ORA. W dyskusji, która wywiązała się na ten temat, zwrócono uwagę, że próby zwolnienia z tajemnicy adwokackiej są coraz częstsze. Zawsze należy się starać o dopuszczenie przedstawiciela samorządu do posiedzeń sądowych w tym przedmiocie. Chodzi tu przecież o niezależność adwokacką oraz prawo do obrony.

NRA postanowiła powierzyć wykonanie sprawozdania finansowego za 2017 rok firmie Perfectum Audit Sp. z o.o. (uchwała nr 28/2017).

Adwokat Jarosław Zdzisław Szymański poruszył sprawę nowych regulacji VAT-owskich, które dotyczą wszystkich przedsiębiorców. Od stycznia zacznie obowiązywać jednolity plik kontrolny, zatem adwokaci sami prowadzący księgowość mogą mieć problemy, aby sprostać wymogom. Problemem materialnym dla wszystkich będzie obligatoryjne prowadzenie rachunku bankowego przeznaczonego na VAT – te przepisy wejdą w życie w kwietniu 2018 roku. Obecnie VAT jest rozliczany w cyklu miesięcznym, a zacznie obowiązywać wymóg, aby VAT jako należność był tego samego dnia odprowadzany na przeznaczone konto. Pierwszą z konsekwencji jest to, że zostaniemy pozbawieni 23% miesięcznego kapitału obrotowego. Druga konsekwencja idzie dalej – w tej chwili na skutek wyliczeń księgowych podatek 23% można pomniejszyć o kwotę wynikającą z kosztów prowadzenia kancelarii, a po zmianie przepisów podatek 23% będzie obowiązywał dla każdej wystawionej faktury. Wskazał na problem z rozliczeniami i problem uznaniowego działania urzędów skarbowych.

Adwokat R. Dębowski poinformował, że do Izb zostaną rozesłane informacje o funkcjonowaniu jednolitego pliku kontrolnego. Zwrócił także uwagę na zmiany w przepisach o ochronie danych osobowych w kontekście możliwości prowadzenia rejestru osób skazanych dyscyplinarnie.

Adwokat Stanisław Kłys podziękował adw. J. Treli i adw. A. Zwarze za udział w konferencji Media – kultura – komunikacja, poświęconej papieżowi Franciszkowi. Udział adwokatury w tym przedsięwzięciu został doceniony przez wiele osób, w tym gości zagranicznych. Wskazał, że tegoroczne Dni Kultury Adwokatury cieszyły się wspaniałą frekwencją, co najlepiej świadczy o sukcesie tego wydarzenia i w najlepszy sposób oddziałuje na pozytywny wizerunek Adwokatury.