Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z 5 lipca 2016 r.

P rezydium NRA 28 czerwca 2016 r., w trybie obiegowym, zdecydowało o przeznaczeniu kwoty 8000 zł brutto w celu wsparcia finansowego organizacji XI Adwokackich Mistrzostw Polski w Żeglarstwie. Również w trybie obiegowym 29 czerwca br. delegowało adw. dr Małgorzatę Kożuch na konferencję IBA 18–23 września 2016 r. w Waszyngtonie. Prezydium NRA podjęło też uchwałę w sprawie skierowania wniosku do Trybunału Konstytucyjnego dotyczącego zbadania zgodności z Konstytucją RP przepisów ustawy o Policji.

Adwokat Jacek Trela poinformował, że 4 lipca br. do Ministerstwa Sprawiedliwości została przekazana opinia NRA w sprawie projektów rozporządzeń MS w sprawie zmiany stawek z wyboru i z urzędu. Opinia została przygotowana przez zespół w składzie: adw. prof. Maciej Gutowski, adw. prof. Piotr Kardas, adw. dr Michał Jackowski, adw. Jacek Trela.

Prezydium NRA omówiło stan prac nad przygotowaniem sprawozdania kadencyjnego organów Adwokatury na Krajowy Zjazd Adwokatury.

Prezes NRA adw. Andrzej Zwara poruszył sprawę wpływających do NRA wniosków o udzielenie informacji w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Przypomniał, że sprawozdania z prac NRA i jej Komisji są publikowane na stronie adwokatura.pl. Zaproponował, aby opracować szczegółowe zasady postępowania w przypadkach wniosków o udzielenie informacji publicznej we współpracy z adwokatem mającym doświadczenie w tego typu sprawach. Adwokat Jerzy Glanc zgodził się z tą propozycją i stwierdził, że zasadne jest opracowanie wytycznych, co jest, a co nie jest informacją publiczną i w jakim stopniu może być udostępniana wnioskującym. Zwrócił przy tym uwagę na kwestię ochrony danych osobowych.

Omówiono sprawy bieżące związane z remontem pomieszczeń NRA przy ul. Świętojerskiej 16.

Adwokat Jerzy Glanc przedstawił wniosek ORA w Bydgoszczy dotyczący wsparcia finansowego organizacji XV Spływu Kajakowego Brdą im. adw. Romana Latosa, po czym Prezydium pozytywnie rozpatrzyło wniosek i zdecydowało o przekazaniu kwoty 15 000 zł brutto w celu wsparcia organizacji powyższej inicjatywy.

Adwokat Jerzy Glanc przedstawił informację przekazaną przez adw. prof. Piotra Kruszyńskiego, dyrektora OBA, dotyczącą rozliczenia finansowego dwóch przedsięwzięć związanych z publikacją Polscy adwokaci w obozie koncentracyjnym Auschwitz 1940–1945 – prezentacji książki, która odbyła się 3 czerwca br. w Warszawie oraz seminarium naukowego, które odbyło się 17 czerwca br. w Oświęcimiu. Dodał, że rzeczywiste koszty były niższe niż preliminowane. Zaakceptowano przedstawione rozliczenia z budżetu OBA.

Adwokat Jacek Trela przedstawił wniosek grupy młodych adwokatów, planujących zorganizować spotkanie adwokatów, którzy będą brali udział w Biegu Powstania Warszawskiego 23 lipca br. Zdecydowano o przekazaniu kwoty 1000 zł na powyższy cel. Spotkanie zaplanowane zostało tuż przed biegiem.

Prezes A. Zwara poinformował, że adw. Rafał Dębowski rekomenduje Prezydium NRA pozytywne rozpatrzenie wniosku adw. Roberta Rynkun-Wernera dotyczącego wsparcia finansowego publikacji monografii pt. Niezależna Adwokatura gwarantem dostępu do efektywnej pomocy prawnej z urzędu. Zdecydowano o przekazaniu kwoty 5000 zł brutto w celu wsparcia finansowego powyższej monografii.

Delegowano adw. Macieja Ślusarka na posiedzenie Komisji Deontologii CCBE 13 lipca 2016 r. w Brukseli.

Adwokat Jacek Trela poinformował, że adw. Dominika Stępińska-Duch została delegowana przez Prezydium NRA na posiedzenie Standing Committee CCBE 16 września br. w Barcelonie (nastąpiła zmiana miejsca spotkania – pierwotnie miała być Bruksela).

Potwierdzono delegację adw. Jacka Ziobrowskiego, prezesa WSD, na Zgromadzenie Izby Adwokackiej w Krakowie, które odbyło się 26 czerwca 2016 r.

Adwokat Jacek Trela przedstawił wniosek adw. Stanisława Kłysa dotyczący wyróżnienia odznaczeniem „Adwokatura Zasłużonym” poszczególnych artystów i przedstawicieli świata nauki z Krakowa. Podjęcie decyzji przełożono na kolejne posiedzenie Prezydium.

Prezes A. Zwara przekazał, że adw. Anisa Gnacikowska, przedstawiciel NRA w Radzie Nieodpłatnej Pomocy Prawnej oraz Edukacji Prawnej przy MS, poinformowała, że dyskutowana była kwestia stawki bazowej, natomiast sprawa ewentualnego rozszerzenia katalogu osób uprawnionych do korzystania z systemu nieodpłatnej pomocy prawnej będzie prawdopodobnie przedmiotem obrad Rady na przełomie sierpnia i września br. Adwokat Jacek Trela dodał, że z podsumowania po pierwszym kwartale funkcjonowania ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej wynika, że średnio w jednym punkcie jest udzielana jedna porada dziennie. Wydatkowanie środków przeznaczonych w budżecie na tę pomoc prawną nie jest efektywne. Stwierdził, że działania Ministerstwa Sprawiedliwości mogą pójść albo w kierunku opracowania lepszej kampanii informacyjnej, albo zostanie poszerzony katalog osób uprawnionych do uzyskania bezpłatnych porad prawnych. To drugie rozwiązanie może zupełnie zepsuć rynek pomocy prawnej w Polsce. Adwokatura proponuje zmiany w tym systemie przez wprowadzenie bonów wystawianych przez ośrodki pomocy społecznej dla osób mających niskie dochody. Bony mogłyby być realizowane przez osoby uprawnione w wybranych kancelariach, które zgłosiłyby udział w takiej działalności. Adwokat Jerzy Zięba, podzielając oceny o nieefektywności dotychczasowego funkcjonowania systemu nieodpłatnej pomocy prawnej, wyraził pogląd, że zmiana filozofii świadczenia przez państwo takiej pomocy winna zmierzać nie w kierunku poszerzenia (i tak szerokiego) kręgu osób uprawnionych, lecz zmiany sposobu jej dystrybucji, by trafiła do tych, którzy rzeczywiście jej potrzebują. Szczególnie cenne są w tym zakresie nasze propozycje, m.in. zwiększenia roli ośrodków pomocy społecznej i na nowo zdefiniowania katalogu osób uprawnionych. Pamiętamy, jak wiele emocji budziła w naszym środowisku sama idea nieodpłatnej pomocy prawnej. Przyjęta ustawa otrzymała potoczną nazwę „pakamerowej”. Wśród adwokatów nieodosobnione są głosy, że każda inicjatywa nadmiernego i dyktowanego populistycznymi przesłankami rozszerzenia zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej ogranicza pole do działalności zarobkowej adwokatów, i tak już mocno odczuwających przeludnienie Adwokatury i postępującej pauperyzacji. W tej sytuacji nie powinniśmy angażować się w popieranie kampanii reklamowej dotyczącej możliwości uzyskiwania bezpłatnych porad.

Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z 19 lipca 2016 r.

Adwokat Bartosz Grohman złożył sprawozdanie z posiedzeń ORA w: Koszalinie, Rzeszowie, Gdańsku, Zielonej Górze, z dwóch posiedzeń ORA we Wrocławiu, ORA w Wałbrzychu, Toruniu, Siedlcach i ORA w Płocku, Opolu, Bielsku-Białej, Katowicach.

Adwokat Ewa Krasowska poinformowała, że ORA w Warszawie uchwałą z 19 maja br. powołała zastępców rzecznika dyscyplinarnego izby. Sposób procedowania w tej sprawie budzi wątpliwości. Głosowanie odbyło się „na listę”, a jak wynika z głosowania, nie wiadomo, na kogo z kandydatów oddano faktyczną liczbę głosów. Głosowanie winno być w takim przypadku imienne – jest to sprawa osobowa. Ważną rzeczą jest, komu powierza się tak ważną i odpowiedzialną funkcję zastępcy rzecznika. Osoby takie winny być doświadczone i nie powinno się wobec nich toczyć postępowanie dyscyplinarne. Niestety z uchwały nie wynika, jakimi kryteriami kierowała się ORA w Warszawie, podejmując uchwałę. Okazało się, że zostali wybrani adwokaci, którzy dopiero zdali egzamin adwokacki oraz wobec których toczą się dochodzenia dyscyplinarne – zostały postawione zarzuty. Stwierdziła, że ta sytuacja jest niedopuszczalna. W toku dyskusji, w której udział wzięli adwokaci Jerzy Glanc, Rafał Dębowski, Bartosz Grohman, Zenon Marciniak, stwierdzono, że Rada powinna podjąć uchwały w każdym przypadku indywidualnie. Zwrócono uwagę, że do wykonywania czynności w postępowaniu dyscyplinarnym powinny być powoływane osoby posiadające nie tylko stosowną wiedzę, ale również charakteryzujące się odpowiednią postawą etyczną i autorytetem w środowisku. Adwokat Bartosz Grohman wskazał, że Rada podjęła tę uchwałę, głosując en bloc, przy kilku głosach wstrzymujących się.

Adwokat Bartosz Grohman poinformował, że 15 lipca br., razem z adw. Jerzym Ziębą, uczestniczył w uroczystości ślubowania adwokatów w izbie łódzkiej. Prezes A. Zwara poinformował, że brał udział w ślubowaniu adwokackim w ORA w Katowicach, które odbyło się 8 lipca br.

Adwokat Jacek Trela powiedział, że do wiadomości NRA wpłynęło skierowane do Ministra Sprawiedliwości stanowisko Krajowej Rady Sądownictwa, która bardzo negatywnie oceniła projekty w sprawie stawek adwokackich. Również Sąd Najwyższy krytycznie odniósł się do projektów rozporządzeń Ministra Sprawiedliwości w sprawie projektów stawek.

Prezydium NRA przyjęło przedstawione informacje do wiadomości. Prezydium NRA zdecydowało o objęciu patronatem konferencji naukowej pt. Proces karny, prawo karne skarbowe i prawo wykroczeń, poświęconej pamięci adw. dr hab. Moniki Zbrojewskiej, prof. UŁ.

Adwokat Jerzy Zięba poinformował, że do udziału w Biegu Powstania Warszawskiego zgłosiło się około 200 adwokatów.

Adwokat Anisa Gnacikowska poinformowała, że 8 października br. w Łodzi odbędzie się konferencja pt. Adwokatura, wizerunek – reklama – konkurencja.

Adwokat Jerzy Zięba przedstawił wniosek adw. Stanisława Kłysa dotyczący wydania płyty poświęconej pamięci adw. Joanny Agackiej- ‑Indeckiej. Prezydium NRA, po zapoznaniu się ze złożonym wnioskiem, zdecydowało o przeznaczeniu kwoty do 50 000 zł brutto w celu przygotowania i wydania płyty poświęconej pamięci adw. Joanny Agackiej-Indeckiej.

Adwokat Bartosz Grohman zaproponował, aby zamówić kilka tysięcy egzemplarzy kalendarzy dla adwokatów.

Prezydium NRA zdecydowało o zamówieniu 3000 egzemplarzy terminarzy adwokackich. Prezydium NRA podjęło uchwałę nr 133/2016 o przyznaniu odznaki „Adwokatura Zasłużonym”: na wniosek ORA w Kielcach adwokatom Krzysztofowi Królowi, Władysławowi Makuchowi, Marii Okińczyc-Rzepce, Bogumiłowi Janowi Rupowi; na wniosek ORA w Krakowie adwokatom Aleksandrowi Gutowi, Marcinowi Kosiorkiewiczowi, Magdalenie Maciukiewicz.

Prezydium podjęło uchwałę nr 132/2016 w sprawie sytuacji w Turcji. Próba zamachu stanu w Turcji nie może usprawiedliwiać działań wymierzonych w osoby niezwiązane z tym wydarzeniem. Nastąpiły masowe zwolnienia z pracy, aresztowania kilku tysięcy tureckich sędziów i prokuratorów. Adwokatura Polska jest również pełna obaw w związku z zapowiedziami rządu tureckiego o przywróceniu kary śmierci w tym kraju. Prezydium NRA wzywa Radę Adwokatur i Stowarzyszeń Prawniczych Europy (CCBE) do podjęcia zdecydowanych działań mających na celu ochronę praw i wolności obywatelskich w Turcji. Wzywa również CCBE do objęcia monitoringiem stanu bezpieczeństwa tureckich adwokatów i oczekuje szczegółowych informacji o podjętych działaniach.

Adwokat Rafał Dębowski poinformował, że przygotowana została umowa w sprawie projektu tablicy pamiątkowej na skwer przy ul. Stanisława Mikke w Warszawie.